Laporan Penilaian Kesan Kepada Alam Sekeliling (EIA) Projek Empangan Bakun pertama, berjudul Detailed Environment Impact Assessment for Reservoir Preparation diumumkan, dan dipamerkan kepada orang awam untuk tempoh sebulan di pejabat Lembaga Sumber Asli, Alam Sekitar di Kapit dan Belaga, dan Lembaga Sumber Asli dan Alam Sekitar Kuching. Laporan setebal 318 muka surat ini disediakan senaskah sahaja di setiap lokasi pameran, malah orang awam tidak dibenarkan untuk fotostat kandungannya. Jelas, projek Empangan Bakun ini dijalankan tanpa suara rakyat yang kukuh.

砂州政府為了避開聯邦環境部的監管，於1994年另立較松弛的《自然資源與環境法令》，沒有規定環境評估報告須公諸於眾及讓公眾參予意見。砂拉越立法議會又於次年通過一份回溯修正法令(Retrospective Amendment)，將巴貢環境評估歸入州的權限，從此聯邦政府就對這項原屬聯邦的計劃洗手請名。再者，巴貢水電計劃的環境評估乃分階段批準，並不符合環境監管程序與國際水壩工程的準則。