臺灣|專訪

社造組織的先行者

新港文教基金會/嘉義縣新港鄉

文/向家弘     圖/陳錦煌、新港文教基金會

永續堅持的理想情懷

從1980到1990年代初,是臺灣社會力開始迸發的黃金十年,在經濟實力的崛起、民間財富的累積,以及解嚴前後社會逐漸趨於自由開放的政經脈絡下,舊社會秩序逐漸瓦解,新社會價值尚待重建,無論城鄉,都處於社會轉型的陣痛期,古稱「笨港」的嘉義縣新港鄉,就在這樣的時代背景下,一步步的書寫了自己的社造故事。

一位小鎮醫師的社會關懷

1980年代,「大家樂」賭博盛行於臺灣社會,當時已返回故鄉新港執業的陳錦煌醫師發現,每週二、五下午五點開獎時,診所沒有患者,街上杳無人跡,家家戶戶電話都打不通,而到了晚上,陳醫師稱為罹患「大家樂症狀」的各種頭痛、心跳加快、幻想幻聽的患者突又增多,「大家樂」所代表的社會投機風氣,日漸侵蝕著臺灣社會,陳醫師逐漸意識到,生病的不僅是患者,更是這個社會的文化,他不能只坐在診所等患者上門,而必須有更積極的作為。

1987年,陳醫師促成了雲門舞集下鄉來到新港公演,為了讓新港人接觸更多藝術文化來改變風氣,這次的演出,催生了「新港文教基金會」於1987年正式成立。

 

自己的故鄉自己救

基金會成立後,由董事會、秘書處及地方義工共同建構起組織架構,從文化、教育及環境切入,推動了一系列藝文展演、圖書推廣、文化資產保護、文史調查培訓及傳統藝術傳承等工作。這一切的努力,都是為了將新港打造成為一個社區共同體,擁有彼此認同的生活及生命的經驗與價值。

在這個過程中,由於基金會一直想改變「大家樂」所帶來的電子琴花車及脫衣舞習俗,所以致力於引介各種音樂、舞蹈、攝影、文學等精緻的藝術展演,但有意思的是,到了1991年,基金會開始朝向「本土化」操作,試著更貼近在地生活脈絡,來讓文化教育工作更多元化、社區化,於是反過來運用電子琴花車到各地舉辦KTV歌唱比賽,結果引發了在地居民廣大的迴響,這樣的經驗,讓基金會的工作更進一步連結了在地議題與需求。

社區營造的先驅

接下來幾年,基金會擴大社區居民參與,展開了大甲媽祖遶境後的「淨港計畫」、認養新港公園、結合文化及環保成立「親子假日環保文化廣場」,落實在地議題、在地參與,在1994年文建會(文化部前身)推動社區總體營造政策前,基金會的理念與工作方向,已經開啟了社造的先聲。

1994年文建會在社造的思維下,徹底改變以往全國文藝季由上而下的舉辦方式,以「讓縣市文化中心成為地方文建會」的概念,將文化事務及權、錢下放,由文化中心主導,文建會協助,策畫了以「人親、土親、文化親」為訴求的全國文藝季,當時嘉義縣文化局尚未成立,嘉義縣政府便尋求基金會協助,舉辦了「鑼聲‧新港」文藝季,隔年(1995)基金會成立了「社區總體營造小組」,成為臺灣社造運動開展的先驅。

 

任重道遠,不忘初衷

在往後的工作上, 基金會持續且擴大更多關注面向,從文化認同、環境教育,到空間改造、文史調查、產業發展等,都看得到基金會結合地方社團與志工共同努力的身影。新港不僅是大家的社區共同體,更是一個可以終身學習的社區。

2012年,陳錦煌醫師重任金會董事長,他看到在貧富及城鄉差距日益擴大下,學校有2至3成的孩子生活在高風險家庭,所以在2012年成立了「相信工程-社區關懷計畫」來輔導劣勢孩童,他不放棄任何一個孩子,更相信每個孩子。

付諸行動三十多年,陳醫師仍舊相信不論時代如何演變,民主的價值依然是社造最核心的信念,這信念著重培養社區居民解決公共事務的能力,進而透過地方認同的形塑,重建地方共同體的光榮感。